Página 95

entre el Nuevo Sendero Luminoso con el Narcotráfico en Perú. Para cumplir con dichos

objetivos se planteó un diseño mixto de investigación, analizando datos estadísticos y también

diferentes documentos bibliográficos. Las conclusiones que se desprenden del análisis son

varias, pero la más importante es que se confirma la alianza del Nuevo Sendero Luminoso con

el Narcotráfico transformándose en una organización Narco Terrorista que opera en la zona

del VRAEM y se ha convertido en una amenaza para la seguridad nacional.

Palabras claves: Tráfico ilícito de drogas; Sendero Luminoso; Narcoterrorismo

Abstract

The problems related to the production, trafficking and consumption of drugs in Peru,

especially basic paste and cocaine hydrochloride, generated by the illegal production of coca

leaves, is affecting the quality of life of the population, it is problematic. associated with

problems of social exclusion, social vulnerability and institutional weakening, corrupting

governance in Peru, generating greater insecurity and violence in society, due to the link

between drug trafficking and Shining Path terrorism, posing a threat to national security.

Based on this, the general objectives set out in this study were to describe the main

characteristics of Illicit Drug Trafficking in Peru and the causes that generate it, and on the

other hand, to explore the relationship between the New Shining Path with the Drug

trafficking in Peru. To meet these objectives, a mixed research design was proposed,

analyzing statistical data and also analyzing different bibliographic documents. The

conclusions that emerge from the analysis are various, but the most important is that the

alliance of the New Shining Path with drug trafficking is confirmed, transforming itself into a

Narco Terrorist organization that operates in the VRAEM area and has become a threat to

security. national.

Keywords: Illicit drug trafficking; Sendero Luminoso; narco-terrorism

Página 96

Introducciòn

El Tráfico Ilícito de Drogas (TID) y la corrupción asociada al mismo, son de los

problemas más importante que tiene Perú en la actualidad y que se le presenta como un gran

desafío para el gobierno de dicho país. Según menciona Soberón (2014), el gran marco

general que genera la penetración de la corrupción asociada al TID en todos los niveles de la

sociedad y el Estado peruano, es el de la confluencia de factores históricos, sociales y

culturales que la promueven, principalmente en zonas donde no existe el Estado de derecho

Atizados por el narcotráfico como principal actividad ligada a la economía global, en

los distritos, provincias y regiones de la selva alta peruana, la producción de coca y su

transformación en cocaína se convierte en un modus vivendi propio de la zona. Este autor

deja claro que el TID en sus distintas modalidades es una forma de incorporación de vastos

sectores de la sociedad peruana a la economía de libre mercado. De paso, se convierte en una

forma de inclusión social de sectores marginales de la sociedad.

En el siglo XXI y después de 18 años de crecimiento económico basado en la minería,

16% del territorio de Perú se encuentra concesionado (21 millones de hectáreas), y pese a los

logros que obtuvo el Estado peruano en la lucha contra la pobreza, persisten gruesos bolsones

concentrados en la zona rural (que alcanzan el 53% según el Censo nacional realizado en el

2007). Según plantea Soberón (2014), en el caso de gran parte de los 32 distritos del Vraem,

ocasiona una fuerte dependencia del asistencialismo de los programas sociales, como es el

caso de Pensión 65, que cuenta con hasta 380.000 usuarios en el país.

Todos estos factores de éxito macroeconómico determinaron y promovieron el

incremento de la economía ilegal del narcotráfico: el creciente abandono de tierras de los 2,2

millones de productores agropecuarios en el país, particularmente en la sierra y en la misma

selva, ha favorecido una nueva reconcentración en manos de poderosos grupos económicos;

igual sucede con el aumento del desvío de insumos químicos producidos por la minería o

importados directamente de los países desarrollados.

Página 97

Frente a este grueso tejido social en riesgo de caer en actividades ilícitas, según

menciona dicho autor la amenaza de sanción penal es menor al beneficio que importa

“coronar” una actividad vinculada al tráfico ilícito de drogas. Esta situación está vinculada

notoriamente con otros fenómenos como son la migración dentro y fuera del país, esto ayuda

a la salida de pequeñas cantidades de droga pura, dentro o fuera de los cuerpos de quienes la

transportan. Lo mismo sucede con el “hueco negro” de la trata de personas en el

Departamento de Madre de Dios, relacionada a la minería ilegal del oro. Ambos fenómenos

ilícitos comparten la disposición de rutas, insumos usados, contactos, mercados, etc.

A su vez, según la Unidad de Inteligencia Financiera de Perú, ha aumentado el lavado

de dinero en inversiones dudosas como pueden ser los juegos de azar y la actividad de la

construcción en ciudades como Lima o balnearios de, Trujillo y Chiclayo, entre otros, así

como la necesidad de generar una mayor mano de obra informal o ilegal. Por último,

podemos agregar también que en los últimos años, en el caso de Perú se ha producido una

fragmentación y compartimentalización de los servicios de acopio, transformación, transporte

y almacenamiento de la droga, según menciona Soberón (2014), desde su salida de las pozas

de maceración/laboratorios hasta antes de dejar el territorio peruano por las fronteras o la

costa. El narcotráfico, en su forma moderna de funcionamiento en el país, se reducen las áreas

de cultivo de coca y se hace uso de diversas rutas y formas de transporte para distraer a la

policía; en general, se prefiere lo pequeño/mediano para reducir los riesgos de la interdicción

policial/militar.

Por otro lado, el narcotráfico ha aumentado su capacidad de penetrar negocios

formales e instituciones del Estado como el Congreso y el Poder Judicial; a modo de ejemplo,

19 de 24 gobiernos regionales están siendo investigados por sospecha de actos de corrupción.

Como se puede observar en esta breve introducción, tanto el narcotráfico como la corrupción

al más alto nivel político y empresarial en Perú genera una gran vulnerabilidad y un problema

importante de seguridad pública, ya que en muchas oportunidades la guerrilla y los grupos de

narcotraficantes trabajan en común, porque se necesitan unos a otros.

Página 98

El Trafico ilícito de drogas en Perú

El TID es un problema que cada día crece en mayor proporción y compromete casi a

todas las áreas y actividades del que hacer nacional, Perú, como muy pocos tiene el gran

problema de afrontar la lucha en todas las fases del TID: producción, elaboración,

comercialización y el consumo. Por otra parte, como menciona Adolfo Núñez, el creciente

uso de los estupefacientes se ha ido convirtiendo en un problema que afecta a los Estados en

su estructura social, económica e incluso política, convirtiéndose en una amenaza a la

seguridad, ya que el TID genera actividades ilícitas que propician la corrupción, delincuencia

y el deterioro de la sociedad, obligando al Estado a desarrollar actividades de control,

prevención y lucha contra el TID. Tengamos en cuenta que el TID mueve cerca de 500.000

millones de dólares anualmente por concepto de tráfico ilegal de coca, según menciona dicho

autor.

De esta manera, me pareció pertinente aclarar que se entiende como narcotráfico ya

que es un concepto muy utilizado y que tiene diferentes acepciones.

Para algunos autores las

actividades del narcotráfico se reducen al “tráfico de drogas ilegales que son transportadas

clandestinamente de un lugar a otro” (Contreras, 2010), definición que se inscribe en lo

estrictamente operativo. Otros autores, conciben el narcotráfico como una actividad de mayor

complejidad que se constituye en lo esencial como una estructura de poder que establece

relaciones de influencia en espacios de decisiones políticas, económicas y sociales generando,

con otros fenómenos del crimen organizado, procesos desestabilizadores (Fernández, 2001:

p15).

Esta definición resulta más estructural y en gran medida explicaría procesos que están

articulados a su evolución hacia conductas de naturaleza predominantemente mafiosa. El

narcotráfico puede desarrollarse en distintos niveles al interior de una sociedad pasando del

interés predominantemente económico, al interés político, momento en el cual se convierte en

una amenaza directa al poder del Estado y de la sociedad que se ve obligado a confrontarlo.

Sin embargo, la relación más funcional para el negocio del narcotráfico no es la

confrontación, ni la guerra; como toda actividad ilegal, el anonimato, la discreción y el secreto

constituye la base esencial de su actividad.

Página 99

Según mencionan diferentes autores como Medina (2012) la más importante arma con

que cuenta el narcotráfico no lo constituye su capacidad de fuego, sino, su capacidad de

corrupción e infiltración en los circuitos económicos, sociales y políticos convencionales, lo

que les permite asumirse en el marco de un modelo de crecimiento mafioso, en el que se

entrecruzan lo legal y lo ilegal, en complejos mecanismos relacionales. El TID tiene para Perú

una connotación particular, debido a los efectos producidos en el país por las actividades de la

producción ilícita de hoja de coca y de los procesos de producción de pasta base de cocaína y

clorhidrato de cocaína. A ello se debe sumar la vinculación entre narcotráfico y terrorismo,

(que ampliaremos más adelante), lo que configura una importante amenaza para la seguridad

nacional. Consciente de ello, el Estado peruano, le ha dado prioridad al tratamiento de este

tema y le ha declarado la lucha frontal al narcotráfico y a otras actividades conexas dentro de

una estrategia integral.

Para luchar contra este flagelo en 2016 se propuso llevar adelante la denominada

"Estrategia Nacional de lucha contra las Drogas 2017-2021". La Comisión para el desarrollo y

vida sin droga fue la encargada de diseñar, coordinar y ejecutar de manera integral las

acciones de prevención contra el consumo de drogas.

Los propósitos de la política anti narcóticos desde el punto legal y económico son los

siguientes: por un lado tiene como objetivo aumentar los costos de producir cocaína en Perú,

con la finalidad de poder desalentar el TID, esto lleva consigo la reducción de las aéreas de

abastecimiento de la materia prima, dificultar el acceso a los químicos y reducir el flujo de los

recursos económicos que financian el tráfico ilícito, por otro lado es importante también

generar en la población la seguridad y la esperanza de un futuro mejor.

En base a estos objetivos y en este contexto es que se crea dicho documento tratando

de dar respuestas a algunas lagunas que existen en la temática. La "Estrategia Nacional de

lucha contra las Drogas 2017-2021 consta de tres grandes partes. La primera parte muestra

una breve configuración del problema de las drogas. La segunda parte muestra el balance

situacional y los resultados de la estrategia nacional de lucha contra las drogas en el periodo

2012-2016, y la tercera parte del documento contiene los principales ejes. objetivos,

actividades, indicadores y metas, a su vez también contiene el requerimiento financiero para

llevar adelante dicho proyecto, el cual propone diferentes líneas de trabajo con los siguientes

objetivos: por un lado consolidar el proceso de desarrollo económico y social que ya está en

marcha en la selva nororiental, y por otro lado se propone rescatar a la población y al

Página 100

territorio del crimen organizado en la selva suroriental, más específicamente en la zona del

VRAEM y en zonas fronterizas. La aplicación de esta estrategia tiene sus dificultades, la más

importante

son las facciones del grupo terrorista Sendero Luminoso en el Valle de Huallaga y

el Valle del Río Apurímac-Ene, quienes dependen de la producción y el tráfico de cocaína

para su financiamiento. Este grupo ha venido atacando y ultimando personal militar y policial

comprometido en el desarrollo de operaciones antinarcóticos, obstruyendo las labores de

erradicación.

Se suma a esta problemática la resistencia de los campesinos, quienes a menudo

recurren a la violencia. A continuación, analizamos algunos de los resultados de la lucha anti

drogas planteada por el Estado peruano.

Resultados de la lucha anti drogas en Perú

Como se planteó en el apartado anterior el Estado de Perú le declaró la guerra al TID

en su país creando la Estrategia Nacional de lucha contra las drogas 2017-2021, pero la lucha

contra el narcotráfico se viene dando desde la década del 80 del siglo pasado. A continuación,

analizaremos algunos datos que muestran cómo le fue al gobierno peruano en su lucha contra

el TID. Como muestra la Tabla 1 la mayor cantidad de personas detenidas se dio entre los

años 1998-2000 con un promedio de 16000 personas detenidas aproximadamente, esto

coincide con las detenciones de la cúpula del grupo sendero luminoso, que se dio a fines del

siglo XX.

Con la aplicación del plan estratégico mencionado, las detenciones por TID, como

muestra la Tabla 1, tuvo un incremento importante a partir de 2015 con 13625 detenciones,

aunque tuvo un pequeño descenso en 2019 con un total de 12817 detenciones. La

característica principal que se destaca de los datos es que mayoritariamente son hombres los

detenidos por este delito.

Página 101

Tabla 1: Personas detenidas por tráfico ilícito y consumo de droga, 1988-2019

(Personas)

Años

Total

Hombre

Mujer

1988

2 347

2 064

283

1989

1 225

989

236

1990

1 511

1 217

294

1991

1 724

1 374

350

1992

3 796

2 462

1 334

1993

5 021

4 556

465

1994

6 565

5 826

739

1995

10 709

9 634

1 075

1996

12 189

10 917

1 272

1997

14 319

12 829

1 490

1998

17 186

15 096

2 090

1999

15 577

13 706

1 871

2000

17 986

16 257

1 729

2001

13 343

12 056

1 287

2002

13 158

12 106

1 052

2003

12 234

11 130

1 104

2004

10 144

8 832

1 312

2005

11 259

9 945

1 314

2006

6 944

6 210

734

2007

9 900

8 900

1 000

2008

12 332

11 030

1 302

2009

12 754

11 444

1 310

2010

8 959

8 205

754

2011

9 843

9 159

684

2012

12 227

11 361

866

2013

10 455

9 720

735

2014

11 130

10 359

771

2015

13 625

12 812

813

2016

13 259

12 464

795

2017

13 174

12 313

861

2018

11 137

10 253

884

2019

12 817

11 745

1 072

Fuente: Ministerio del Interior (MININTER) - Oficina de Planeamiento y Estadística.

Con respecto al tipo de droga decomisada como muestra la Tabla 2, durante el periodo

2012-2019 observamos que el clorhidrato de cocaína es la droga que más se decomiso por

parte de las autoridades, duplicando prácticamente el volumen en este periodo, paso de 12677

Kg en el 2012 a 25050Kg en 2019, acá se muestra claramente el éxito de la política anti

drogas generada por el gobierno. Adicionalmente, podemos mencionar también que la pasta

Página 102

base de cocaína era en 2012 la droga que más se decomiso con 19697 pero tuvo un descenso

importante bajando la cantidad decomisada a 16155 Kg en 2019.

Tabla 2: Droga ilícita decomisada, según tipo, 2012 – 2019

Kilogramo (Kg.)

Tipo

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Total

35 414 28 003 33 844

112
213

35 733 52 088 57 057 61 424

Pasta básica de

Cocaína

19 697 10 841 11 117 11 739 14 035 15 358 14 732 16 155

Clorhidrato de

Cocaína

12 677 13 332 18 700

8 465 13 959 21 408 20 550 25 050

Marihuana

2 967

3 761

4 019 91 995

7 729 15 308 21 773 20 186

Látex de Amapola /

Heroína

Fuente: Ministerio del Interior (MININTER) - Oficina de Planeamiento y Estadística.

Asimismo, en relación a la cantidad de droga decomisada por departamento, según muestra la

Tabla 3, hubo un corrimiento de los departamentos donde se decomisaron mayor cantidad de

droga en el periodo 2012-2019. En el año 2012 los departamentos donde se decomiso mayor

cantidad de droga fueron Lima con 8023Kg, Prov. Const. del Callao con 4287Kg y Junín con

4156Kg, pero en 2019 los departamentos cambian, los tres donde se decomiso más droga

fueron: Huánuco con 9532Kg; Piura 9156Kg y Ayacucho con 6008Kg. Este corrimiento es

consecuencia directa de la política antidroga llevada a cabo por el Estado Peruano, al destruir

laboratorios, desarticular pistas clandestinas, destrucción de plantaciones de coca, etc.,

generan que los narcotraficantes tengan que cambiar sus rutas de distribución y eso se ve

reflejado en los datos.

Página 103

Tabla 3: Droga ilícita decomisada, según departamento, 2012 – 2019

Kilogramo

(Kg,)

Departamento

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Total

35 414 28 003 33 844 112 213 35 733 52 088 57 057 61 424

Amazonas

125

Áncash

552

220

328

245

427

463

720

517

Apurímac

575

226

462

106

814

1 108

988

600

Arequipa

437

426

503

585

1 269

628

2 139

Ayacucho

2 378

2 215

4 275

3 364

8 654

6 706

6 182

6 008

Cajamarca

170

149

160

101

Prov. Const. del

Callao

4 287

1 196

1 319

2 442

3 600

5 791

5 552

4 232

Cusco

2 532

914

2 024

2 301

2 310

2 919

5 438

4 201

Huancavelica

273

192

271

Huánuco

3 178

2 971

3 303

33 002

3 049

6 367

6 714

9 532

Ica

1 349

808

615

578

1 648

1 145

3 300

1 199

Junín

4 156

4 666

3 316

2 952

2 878

3 023

2 448

1 898

La Libertad

499

279

7 551

53 072

561

807

3 666

4 055

Lambayeque

233

280

101

493

255

181

326

133

Lima

8 023

4 368

6 024

8 411

3 498

9 142

6 061

4 995

Loreto

916

710

458

549

580

1 090

3 056

2 778

Madre de Dios

286

105

153

320

461

Moquegua

231

226

268

375

236

Pasco

1 377

852

421

875

997

809

516

952

Piura

1 935

4 761

353

1 707

1 556

4 043

1 847

9 156

Puno

584

450

370

284

1 117

2 435

2 031

2 466

San Martín

188

748

1 010

488

421

757

466

1 147

Tacna

179

228

235

312

314

309

1 751

1 416

Tumbes

788

596

1 434

2 893

1 803

Ucayali

578

1 173

814

424

1 271

1 603

1 733

1 088

Nota: El sector no tiene incorporada la desagregación en provincia de Lima y Región Lima.
Fuente: Ministerio del Interior (MININTER) - Oficina de Planeamiento y Estadística.

En conclusión, de esta parte, podemos observar que la Estrategia anti drogas planteada

por el Estado peruano ha tenido éxito se ha logrado duplicar la cantidad de de droga

decomisada y ha aumentado la cantidad de personas detenidas, obligando al narcotráfico a

mudarse de lugar constantemente.

Página 104

Vinculación del neo senderismo con el narcotráfico

El denominado Neo Sendero Luminoso o Neo senderismo (NEO-SL), surge como un

remanente de PCP-SL, que tras su disolución se agruparon en la zona serrana y selvática del

Valle del Río Apurímac y Ene (VRAE) actualmente, reformulado como VRAEM, por

agregarse al área del conflicto la zona del Mantaro. Este grupo se denomina NEO-SL debido a

la alianza con el narcotráfico imperante en la zona del Valle del Río Apurímac, Ene y del

Mantaro (VRAEM) y su ruptura con el PCP-SL.

Este grupo luego de la captura del Camarada Feliciano en 1999, fue liderado por los

hermanos Quispe Palomino y al encontrar financiamiento en las actividades del narcotráfico,

lo hace tener características propias de una organización criminal. Dicha organización está

dividida en tres grandes zonas dentro del VRAEM: la región norte, que va con la frontera con

Junín; la región sur, que va hacia Cusco por Vilcabamba, y la región central, que es la de la

selva de Ayacucho, la provincia de La Mar. Según Díaz (2014) estás áreas de acción no son

estáticas, sino que se mueven constantemente, de allí que el Estado Peruano cuando estipuló

el Plan de Emergencia VRAEM, lo estructuro como un área de influencia directa y otra

mucha más amplia denominada indirecta, por lo que mencionamos anteriormente.

El área de acción del NEO-SL se concentra en el VRAEM, éste es un espacio

conformado por las cuencas fluviales de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro, ubicadas entre las

regiones de Ayacucho, Cuzco, Junín, Apurímac y Huancavelica. Por otra parte, según

menciona Díaz (2014), la cúpula del NEO-SL o Partido Comunista del Perú Militarizado

como se autodenominan, está reunida en un Comité Central alrededor de la familia Quispe

Palomino. Dicho Comité estaba hasta el 2013 conformado por el N°1 de la organización:

Víctor Quispe Palomino, alias Camarada José; el N°2 Orlando Borda Casafranca, Camarada

Alipio, quien fuera el cerebro militar; el N°3 Jorge Quispe Palomino, Camarada Raúl, el

ideólogo del movimiento; y el N°4 Marco Antonio Quispe Palomino, Camarada Gabriel,

quien fuera el mando político.

En agosto de 2013 un operativo conjunto entre la Policía Nacional y las Fuerzas

Armadas denominado “Operativo Camaleón 2013” abatió en Llochegua, Huanta, al N°2 y

N°4 de la estructura del NEO-SL, con el abatimiento del mando militar, el Camarada José

continuaría siendo el líder y su lugarteniente el Camarada Raúl, haciéndose cargo del brazo

militar.

Página 105

Se puede mencionar que, la relación que tiene el PCP-SL con el narcotráfico no es de

ahora, sino que se puede remontar a la creación de la organización en los años ochenta del

siglo pasado. Con el arresto de Guzmán (camarada Gonzalo) la relación con el narcotráfico

fue más fuerte

ya que las sucesivas derrotas ante las fuerzas de seguridad y la reducción

notable de sus zonas de control, cortó otras vías de financiación como el saqueo, el robo o el

impuesto revolucionario.

Aunque hay que señalar que el negocio de la droga siempre fue la base de las finanzas

de la banda. Edgar Mejía Asencio (camarada Izula) en el 2010 confesó a las autoridades que

el camarada Artemio tenia importantes vínculos con el narcotráfico, producía unos 800 kilos

de cocaína cada dos meses, un total 4,8 toneladas de droga anual.

Esto no sorprendió a las autoridades ya que en el año 2000 el PCP-SL estableció una

relación muy importante con los narcotraficantes y a partir de 2004 se convirtió ya en un

cartel del narcotráfico, según mencionan investigadores de la Universidad Pontificia Católica

del Perú. En el 2015 la oficina de Control de Bienes Extranjeros (OFAC), dependiente del

Departamento del Tesoro de Estados Unidos, clasificó a la organización NEO- SL como una

organización criminal narcoterrorista.

Según los distintos analistas, existen diferentes indicios que pueden afirmar que los

negocios ilícitos del NEO-SL localizado en el VRAEM están vinculados con los cárteles de la

droga en México y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), debido a que

varios informes de la ONU señalan a Perú como el segundo productor mundial de cocaína tras

Colombia. Según plantea Moreno (2016) se puede afirmar que el narcotráfico es la única vía

de financiación del grupo de los hermanos Quiste Palomino, en su afán de liderar la antorcha

de la revolución socialista.

Por otra parte, según Díaz (2014) podemos decir que la zona del VRAEM registra en

el país los mayores niveles de productividad de hoja de coca, Pasta Base de Cocaina y

clorhidrato de cocaína. De una total nacional de 129,000 toneladas métricas (Tm) de hojas de

coca considerado por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD)

para el año el 2010, esta cuenca produjo alrededor del 55% es decir 77,001 mil Tm, cantidad

suficiente para producir 190 toneladas métricas de clorhidrato de cocaína al año; para los

narcotraficantes el VRAEM constituye una zona de enorme interés estratégico para la

continuidad de sus actividades ilícitas. A esta problemática se suma la relación de

cooperación y dependencia que mantienen los narcotraficantes con la organización NEO-SL,

Página 107

En la lógica de los productores agrarios, el manejo del ciclo agrario los convierte en el

primer eslabón de la cadena, que tiene como producto estrella a la hoja de coca, cultivo que

puede dar de tres a cuatro cosechas anuales, lo que la convierte en la caja chica de la

economía rural. De acuerdo con esto, los niveles de ingreso en el proceso ilegal son mínimos,

y no pasan del 4% del total que se monetiza proveniente del TID en el país.

En cuanto al cargacho o mochilero, todos eslabones relacionados al transporte

fragmentado de droga desde los sitios de producción a los centros de despacho o exportación

dentro y fuera del VRAEM, se trata de jóvenes provincianos, con pocas perspectivas de

ingresar a la universidad, menciona Soberón (2014). En la gran mayoría de casos, el problema

de los mochileros extranjeros es su dependencia económica, afectiva o sanitaria y la

característica que tienen en común es que son perfectamente sustituibles. Otra pata importante

de esta cadena son los paqueteros que según menciona dicho autor suele ser desempleado y

habitante de barrios urbano marginales, usualmente parte de una familia que tiene el negocio

en algún distrito limeño. Estos paqueteros hacen el expendio al detalle, incluyendo

el delivery, cuyo mercado suele ser la clase media alta limeña. Cuando son detenidos, todo

puede arreglarse en la comisaría, según la información recabada mediante la Línea Verde, un

instrumento de asistencia legal que otorga el Centro de Investigación de Drogas y Derechos

Humanos (CIDDH) en casos de detención policial. Según menciona dicho autor, se trata de

actores secundarios, reclutables a bajo precio y fácilmente reemplazables. Según el INEI, en

el Perú hay 2,4 millones de adolescentes de entre 14 y 17 años, de los cuales 1,1 millones son

parte de la PEA y 500.000 no trabajan ni estudian.

Metodología de la investigación

Diseño de investigación

Este trabajo plantea como estrategia de investigación la aplicación de un diseño mixto

de investigación, esto implica utilizar técnicas metodológicas cuantitativas y cualitativas.

Según Hernández Sampieri y Mendoza (2018; p.546)

"los métodos mixtos representan un conjunto de procesos sistemáticos, empíricos y

críticos de investigación e implican la recolección y el análisis de datos cuantitativos y

cualitativos, así como su integración y discusión conjunta, para realizar inferencias

producto de toda la información recabada (meta inferencias) y lograr un mayor

entendimiento del fenómeno bajo estudio."

Página 108

Desde el enfoque cuantitativo este trabajo de investigación realizara un diseño no

experimental, el mismo no le permite al investigador controlar las fuentes de variación de las

variables de interés que se van a estudiar en este trabajo, a su vez el objetivo va a ser

descriptivo y nos ayudara a observar las regularidades que aparezcan en nuestra población de

estudio, por otro lado, este tipo de diseño nos va a permitir analizar la información en el

entorno natural donde se generan.

Asimismo, desde el enfoque cualitativo de este trabajo el diseño a utilizar es

emergente y flexible. Según Karina Batthyány “los investigadores cualitativos tienden a

recoger datos de campo en el lugar donde los participantes experimentan el fenómeno o

problema de estudio". Según dicha autora el proceso de investigación cualitativa es

emergente. Esto significa que "el plan inicial de investigación no puede ser prescrito

rígidamente y que las fases del proceso pueden cambiar". (Karina Batthyány; 2011; p. 78).

Objetivos

Los objetivos que se plantearon para la realización de este trabajo fueron los siguientes:

• Describir las características principales del Tráfico Ilícito de Drogas en Perú y las

causas que lo generan.

• Explorar la relación entre el Nuevo Sendero Luminoso con el Narcotráfico en Perú.

Técnicas de investigación

Con respecto a las técnicas que se utilizan en esta investigación, como se planteo

anteriormente, dichas técnicas provienen de dos métodos de investigación diferentes. Desde el

punto de vista cuantitativo, se utilizó como técnica de investigación, la recolección y análisis

de datos secundarios. Según plantea (Cea D’Ancona, 1996, p.220) "la investigación

secundaria se limita al análisis de datos recabados por otros investigadores, con anterioridad

al momento de la investigación." Dentro de las fuentes de información secundaria se suelen

incluir: a) datos no publicados, elaborados por organismos públicos y privados relativos a su

actuación; b) datos publicados por organismos públicos y privados: estadísticas e informes; c)

investigaciones publicadas en libros y revistas; y d) investigaciones no publicadas.

En este caso, los datos secundarios fueron recabados de diferentes fuentes como son:

Ministerio del Interior de Perú, Investigaciones del FLACSO, CEPAL, Instituto Nacional de

Estadística e Informática del Perú (INEI), entre otros.

Página 109

Desde el punto de vista cualitativo se aplicó en este trabajo el análisis documental y

bibliográfico. Esta técnica implica analizar diferentes fuentes de información documental,

como pueden ser periódicos, revistas, videos publicados, entre otros. Para este trabajo se

analizaron diferentes documentos publicados por la Comisión para la Verdad y la

reconciliación, videos de entrevistas realizados a líderes del Nuevo Sendero Luminoso, como

videos de entrevistas realizados a los altos mandos de la Policía de Perú, informes

periodísticos, entre otros.

Conclusiones

Las conclusiones que se desprenden de este trabajo se resumen en las siguientes:

• El tráfico ilícito de droga mueve en Perú alrededor de 500,000 millones de dólares al

año: El clorhidrato de cocaína es la droga más vendida en dicho país, a tal punto que

de un total nacional de 129,000 toneladas métricas (Tm) de hojas de coca cosechadas

el VRAEM produjo alrededor del 55% es decir 77,001 mil Tm, cantidad suficiente

para producir 190 toneladas métricas de clorhidrato de cocaína al año.

• Con la aplicación del plan Estratégico Nacional de lucha contra la droga 2017-2021,

las detenciones por TID, tuvieron un incremento importante a partir de 2015 con

13,625 detenciones, aunque tuvo un pequeño descenso en 2019 con un total de 12,817

detenciones (la mayoría de las personas detenidas son hombres). A su vez, durante el

periodo 2012-2019 observamos que el clorhidrato de cocaína es la droga que más se

decomisó, duplicando prácticamente el volumen en este periodo, pasando de 12,677

Kg en el 2012 a 25,050Kg en 2019.

• Debido a la falta del Estado peruano a través de políticas sociales focalizadas en

determinadas regiones del Perú hizo que existiera un cambio en las comunidades

campesinas que pasaron de realizar actividades como son la pesca, la agricultura o la

caza a realizar actividades de cultivos ilícitos, fundamentalmente vinculadas a la

producción ilegal de Drogas, como una forma fácil de entrar al mercado y de generar

ingresos rápidos. En base a esto, los datos analizados nos mostraron que los cultivos

de coca se volvieron muy rentables en la zona VRAEM. Por ejemplo, podemos

mencionar que en el Perú se cultivan en la actualidad aproximadamente 51.800

hectáreas de hoja de coca, lo que representa cerca del 32% de la producción mundial.

Por una hectárea de coca, muestran los datos estadísticos, un campesino llega a

obtener diez veces más de lo que obtendría si el cultivo fuera de café o de plátano,

Página 111

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